第一，关于国土朋分取鸿沟划分，以色列将保留约旦河西岸地盘面积的 70%，其余30%划归巴勒斯坦（包罗互换的地盘），同时以色列基于计谋平安需要将具有约旦河河谷地域和死海从权。
第八，关于巴勒斯坦国的非军事化，巴勒斯坦国取以色列确定的对其发生晦气影响的国度或组织缔结军事、谍报或平安协定，也不克不及正在境表里成长军事或准军事力量。
2023年以来的新一轮巴以冲突取特朗普第一任期完全的巴以政策出格是推出“世纪和谈”和“亚伯拉罕和谈”亲近相关，但新一轮巴以冲突使以色列取哈马斯以及“抵当之弧”的矛盾获得了，出格是巴勒斯坦哈马斯、黎巴嫩、伊朗等反以力量遭到了严沉减弱，冲突两边都有签定停火和谈的，这正在某种程度上为特朗普把“世纪和谈”取“亚伯拉罕和谈”、美国取沙特平安联盟关系、伊朗政策进行“”供给了可能。特朗普但愿把“告竣和安然平静谈做为他的遗产”，他很可能会进行计谋讨价还价，通过以色列取次要阿拉伯国度实现更普遍的关系一般化，以换取内塔尼亚胡的具体让步。美国党的参谋杰夫·戴维斯（Jeff Davis）认为，特朗普取内塔尼亚胡的强无力的关系可能会推进实现以色列取巴勒斯坦停火，并可能为获得沙特的支撑铺平道。
正在拜登上台之初，美国试图对特朗普严沉偏袒以色列的政策进行“纠偏”。拜登曾先后取以色列就沉启“两国方案”多次进行沟通，取埃及、约旦、 沙特等国互换看法。拜登沉拾“两国方案”的目标有三：一是缓解巴以严重关系，避免巴以问题被地域反美国度和操纵，进而刺激地域场面地步再现动荡，美国调动资本应对；二是缓解阿拉伯世界国度正在巴以问题上的“两难”压力，使它们能从容共同美国的中东计谋；三是以沉拾“两国方案”为敲门砖，鞭策更多阿拉伯国度取以色列讲和。因而，拜登并无全面处理巴以问题的志愿和本色行动，也并未改变继续偏袒以色列的政策素质，并继续推进“亚伯拉罕和谈”，出力推进沙特取以色列关系一般化；鞭策建立包罗以色列、沙特、阿联酋和埃及等国度正在内的反伊朗地域联盟。
其次，片面推出严沉国际法准绳、结合国决议、巴以构和汗青根本的“世纪和谈”，进而为新一轮巴以冲突的迸发埋下了现患。
正在美国前后，以色列朝野对特朗普的等候，以及他正在胜选后提名极端亲以人士为驻以色列大使，都表现了特朗普取以色列之间的特殊关系。正在美国投票前，以色列的查询拜访显示，68%的以色列“认为唐纳德·特朗普是最合适以色列好处的候选人”，而只要14%的人选择了哈里斯。以色列总理内塔尼亚胡也认为特朗普会放松美国对以色列的节制。正在特朗普被选后，以色列暗示强烈热闹欢送，其缘由也恰如以色列官员所言：“汗青上从未有过比唐纳德·特朗普更亲以色列的总统。做为派徒和以色列的热情支撑者，同时也是巴勒斯坦开国的否决者。
第一，特朗普第一任期内严沉偏袒以色列的巴以政策，使巴勒斯坦方面临美国存正在严沉不信赖。巴平易近族机构曾公开暗示美国已得到“调整人”的诺言。由于正在不处理巴勒斯坦焦点关心的环境下强推“世纪和谈”将加剧严重场面地步，激起的不满。
第七，关于巴勒斯坦开国的前提，次要是巴勒斯坦应实行式、、，敌对、反以宣传，以及人平易近非武拆化，巴勒斯坦国未经以色列同意不得试图插手任何国际组织等巴勒斯坦从权的内容。
正在鼎力支撑以色列的同时，特朗普采纳了一系列严沉损害巴勒斯坦权益的政策，如美国大幅削减和冻结结合国近东巴勒斯坦难平易近布施和工程处的援帮预算、全面遏制向该机构出资，遏制向巴方供给跨越2亿美元的医疗等范畴援帮资金，遏制对耶撒冷等地巴方医疗机构的赞帮、封闭巴解组织驻办公室等决定。特朗普力求通过向巴勒斯坦施压，使巴勒斯坦从命美国对巴以问题的片面放置。
特朗普多次公开表白对以色列的支撑立场，称以色列做为中东地域独一的国度和“但愿灯塔”，美国将努力于化解两边不合，使两边关系沉回“积极、亲密”的形态。正在和交际层面，美国认可耶撒冷为以色列首都，并把美国驻以色列大迁到耶撒冷；认可以色列对戈兰高地具有从权；认可以色列对约旦河西岸部门国土的从权。这种巴勒斯坦和叙利亚从权的做法，不只违反了结合国242号和338号决议的，并且也否认了以往美国正在巴以问题上的既有政策。正在军事上，特朗普不竭加大对以色列的军事援帮力度，为其供给大量新型兵器，还协帮以军改善反导系统，并进行美以史上最大规模的结合军演。
正在这场冲突中，美国进行军事步履的硬实力和斡旋处理冲突、阐扬国际系统带领感化的软实力都陷入了窘境。美国既缺乏像策动海湾和平、阿富汗和平、伊拉克和平那样改变中东地域款式的能力、决心和意志，更无全面带领中东和平历程、缔制奥斯陆和谈的高度和国度抽象。
（本文的次要内容来自刘中平易近：《从特朗普到特朗普：美国中东政策的次要议题及其前景》，《思惟理论阵线期）。
总之，若何处理哈马斯的地位、加沙沉建等棘手问题，驯服以色列愈加率性的随波逐流，都是摆正在特朗普面前的迫切问题。
第四，美国认可并支撑耶撒冷为以色列首都，把东耶撒冷郊区的阿布迪斯镇等部门阿拉伯社区做为巴勒斯坦国首都。
第三，关于地盘互换取开辟，对于具有约旦河谷、死海沿线和假寓点等西岸地盘，以色列通过地盘互换体例弥补巴勒斯坦国。
第二，关于犹太假寓点，以色列正在约旦河西岸成立的假寓点全数保留，因假寓点保留而构成的两边飞地通过封锁桥梁和地道毗连。
“世纪和谈”框架的焦点内容次要包罗（详见马晓霖：《美国处理巴以冲突的新方案：基于“世纪和谈”的文本解读》，《西亚非洲》2020年第3期）？。
新一轮巴以冲突迸发以来，哈卡比一曲激烈任何否决以色列的行为，他曾于2024年4月暗示，以色列取哈马斯的和平是“善取恶的冲突”，并拜登以色列的是“绝对不合情理的”。他持久称约旦河西岸为犹太和撒马利亚（教犹太复国从义者的术语），以至暗示“底子没有巴勒斯坦人”。他正在被特朗普提名后接管以色列左翼采访时沉申，被占领的约旦河西岸是以色列的一部门，并援用了《旧约》中亚伯拉罕的故事。他地暗示：“我从来不情愿利用约旦河西岸这个术语……我说的是犹太和撒马利亚。我告诉人们那里没有占领。”“这是一块被那些自亚伯拉罕时代以来栖身了3500年的人们占领的地盘。”哈卡比的言论无疑愈加偏离了巴以问题的汗青根本，明白传送了其本身以及特朗普第二任期继续鼎力支撑以色列的强烈信号。
总之，“世纪和谈”完全了冷和后美国历届处理巴勒斯坦问题的政策取从意，了国际法根基准绳和，丢弃了历次结合国决议，毫不保留地支撑以色列实现“大以色列”图谋并巴勒斯坦难益，损害将来巴勒斯坦国的和从权完整，建构不服等的巴以双边关系，并试图以此更多阿拉伯国度接管以色列，进而也埋下了新一轮巴以冲突的根源。正如相关学者正在特朗普“世纪和谈”酝酿之初的评价所言，特朗普正在中东和安然平静谈一事上十分偏执，正在巴方缺席的环境下，他仍对本人的“”方案很是自傲，但这可能招致“弱者”的努力，“以至有可能变成空费时日的流血冲突”。
家喻户晓，美国是影响巴以问题的最大外部要素。1993年美国克林顿鞭策巴以两边告竣了通过构和处理巴勒斯坦问题的奥斯陆和谈。可是，自1995年以色列总理拉宾遇刺后，以色列左翼利库德集团敏捷兴起，巴勒斯坦内部哈马斯和巴解组织矛盾加剧，导致中东和平历程发生严沉倒退。自2000年中东和平陷入僵持以来，因为美国中东计谋沉心转向反恐和平，美国鞭策中东和平历程的志愿和能力严沉下降，这也形成了巴勒斯坦问题做为中东焦点问题不竭被边缘化的主要根源。
总之，新一轮巴以冲突的迸发正在很大程度上源于美国中东政策的错误，由于美国不再寻求鞭策巴勒斯坦问题处理取巴以和谈，而是将沉点放正在鞭策以色列取阿拉伯国度的息争上。正在新一轮巴以冲突中，拜登的政策正在素质上表现了其维系中东霸权的和资本无限的矛盾窘境。
特朗普自2019年6月推出相关鞭策中东和平历程的“世纪和谈”经济框架后，于2020年1月又推出完整版的“世纪和谈”。该文件的框架是处理巴以冲突的焦点，涉及美国对巴以鸿沟划分、假寓点存留、耶撒冷归属、将来双边平安放置等从意，完全“是美国零和思维、单边从义和逻辑的产品”。
2023年10月7日，巴以之间迸发新一规模冲突。此次巴以冲突正在冲突体例、伤亡规模、危机程度等方面均打破了巴以关系的僵持模式，并使国际社会正在若何遏制、竣事冲突、沉启和平历程方面面对严峻挑和。新一轮巴以冲突的底子缘由正在于巴勒斯坦问题被严沉边缘化，此中既有巴以两边及各自内部的复杂矛盾，更取美国出格是特朗普第一任期轻忽甚至“两国方案”，通过所谓《亚伯拉罕和谈》全面鞭策阿拉伯国度取以色列关系一般化亲近相关。
特朗普正在竞选过程中毫不掩饰对以色列的支撑。2024年9月19日，特朗普正在向以色列-美国委员会（Israeli-American Council）颁发时暗示，“我们将让以色列再次伟大”，他将成为以色列的“捍卫者”“者”；他还强调，美以纽带是“安稳而持久的”，若是他博得选举，这纽带将“比以往任何时候都更强大、更慎密”。
瞻望特朗普第二任期的巴以政策，基于其第一任期的政策基调、竞选从意以及人事录用等要素，特朗普无疑将继续施行偏袒以色列的巴以政策，并有可能按照中东形势的新变化继续推进“世纪和谈”。
正在特朗普第一任期内，美国的巴以政策发生了严沉的汗青倒退，其凸起表示是美国正在巴以问题上采纳了较着偏袒以色列的政策，并严沉甚至了国际社会特别是结合国安理会处理巴以问题的汗青根本。
2025年1月15日晚，卡塔尔、埃及、美国发布结合声明，颁布发表以色列取哈马斯就加沙地带停火和被人员互换告竣和谈。毫无疑问，美国更替是促成以色列和哈马斯告竣和谈的特殊要素。正在拜登竣事任期和特朗普即将入从白宫之际，正在任和候任美国总统都以分歧的体例向以色列压力。拜登把停火和谈做为执政业绩，特朗普则使停火和谈成为美国中东交际新的初步，以色列方面也有借机改善和巩固美以关系的需要。这也恰是停火和谈正在1月19日美国更替之际生效的缘由所正在。
第五，边境港口及国土节制，以色列将对巴勒斯坦国负有“名列前茅的平安义务”，并节制其所有国际港口。
第二，新一轮巴以冲突的灾难性后果，使“世纪和谈”很难获得沙特等阿拉伯国度的支撑。沙特王储穆罕默德·萨勒曼公开暗示，沙特一曲努力于鞭策成立以东耶撒冷为首都的巴勒斯坦国，并强调这是沙特取以色列成立交际关系的先决前提。这也恰如相关评价所言，“利雅得可能会对以色列和美国的要求更高，包罗取以色列就成立巴勒斯坦国的路子告竣和谈，以及取美国就配合防御公约告竣和谈”。
一方面，美国正在经济、军事、交际等方面向以色列供给了持续不竭的系统性支撑，正在结合国层面不竭为停火止和制制妨碍，进而使冲突得以持续，并使结合国难以正在停火止暴、处理冲突方面无效地阐扬感化。另一方面，美国又通过多次增兵中东对反以力量进行威慑，避免冲突升级为地域性和平，进而危及美国以大国计谋合作为焦点的全球计谋。
“中东睿评”是上海外国语大学中东研究所刘中平易近传授的专栏，现实性、理论性、根本性相连系，以汗青和理论的纵深回应现实问题。
